本文摘要：
到2020-03-08 ,2018年至2019年输掉蓝天保卫战重点区域增强督查(以下全称增强督查)启动早已整整3个月。到2020-03-08 ,2018年至2019年输掉蓝天保卫战重点区域增强督查(以下全称增强督查)启动早已整整3个月。3个月来,生态环境部完全每天都要公开发表通报增强督查找到的问题,并在第一时间将问题接管地方公安部门、排查。然而,据《法制日报》记者理解,还包括京津冀晋鲁豫6省市的北京、天津、石家庄、太原、济南、郑州等“2+26”城市(以下全称“2+26”城市)的所有城市,皆不存在并未排查及公安部门不做到的情况。
因此,自今年6月11日蓝天保卫战打响截至8月27日,生态环境部早已印发155封总办函,牵涉到“2+26”城市的所有城市。生态环境部拒绝,收到总办函的城市政府要对督查组接管的问题限期整治；对排查不力的和核查中新发现问题比较突出的,将视情况采行约谈、中央环保专项专员公署、追责问责等措施。
大气督查规模深度近超强去年正在展开的蓝天保卫战现转入第二阶段,由生态环境部派遣的290个督查组同时“2+26”城市及汾渭平原的11个城市展开督查。目前,全国338个地级及以上城市环境空气质量合格比例仅有为29%,“2+26”城市、汾渭平原等区域PM2.5年均浓度微克一倍左右,长三角、成渝、东北等地区季节性大气污染问题仍然引人注目。生态环境部说,这是“2+26”城市、汾渭平原11城市以及长三角的上海市、江苏省、浙江省、安徽省被划入增强督查范围的主要原因。
据《法制日报》记者从生态环境部理解,正在展开的增强督查从2018年6月11日开始将持续至2019年4月28日完结。比起2017年原环保部在“2+26”城市进行的为期一年,有史上持续时间最久之称之为的大气督查来说,2018年的增强督查范围和力度更大。据生态环境部环监局局长田为勇讲解,2018年的增强督查不仅覆盖面积“2+26”城市,还将汾渭平原的11个城市以及长三角地区的上海市、江苏省、浙江省、安徽省划入督查范围。
同时,增强督查将“沉降”至这些区域的531个县市区。事实上,不仅是督查规模在不断扩大,而且生态环境部派遣的督查人员将超过1.8万人次,多达去年。据生态环境部透漏,去年为首到每个城市的督查人员有8名,今年是每1至3个县市区就有3名执法人员；去年每天查300个至400个点位,今年每天要查2000个至3000个点位。
似乎,无论是督查范围还是督查深度比起去年都有大幅度提高。生态环境部说,今年的增强督查将突出重点区域、重点指标、重点时段和重点领域,环绕产业结构、能源结构、运输结构和用地结构4项重点任务,检查“杂乱污”企业综合整治、工业企业环境问题管理、洗手供暖及燃煤替代等13项督查任务。每天接管地方政府问题表格生态环境部通报称之为,200个督查组9月9日对“2+26”城市的236个县市区展开督查,找到涉气环境问题148个；当天,90个督查组对汾渭平原的101个县市区展开督查,找到涉气环境问题107个。
据《法制日报》记者理解,增强督查自今年6月11日启动以来,生态环境部完全每天都公开发表通报督查找到的问题,同时,还每天公布问题汇总表,表中还包括问题再次发生在哪个省市区的哪个县市区,企业名称以及问题类型等。对于9月9日,290个督查组在“2+26”城市以及汾渭平原11个城市找到的255个问题,生态环境部“已通过总办问题表格责成涉及市、县区人民政府依法调查处置。”据不几乎统计资料,自6月11日增强督查启动以来,生态环境部向地方责成的问题多达数千个。
生态环境部将核查排查情况2006年,经发改委核准正式成立的太原市不锈钢产业园区,不仅是一个省级开发区,同时还是工信部批准后的国家新型工业化产业样板基地和国家级的循环经济试点园区。但是,今年8月11日,生态环境部派至太原市的督查组在对这一园区展开督查时找到,山西多尔晋泽煤机设备公司切割成、焊接工段不仅仍在生产,而且予以环保审核私自减少喷漆工序及涉及设备,厂房内不存在喷漆作业的生产痕迹；喷漆工序并未加装污染防治设施；焊工序产生废气并未搜集处置,无的组织废气。
8月11日督查后,生态环境部督查组将要问题责成地方政府公安部门。但是,事后,生态环境部找到:“太原市不锈钢产业园并未按拒绝已完成或不存在其他环境违法问题。
”因此,8月27日,生态环境部向太原市政府以及太原市不锈钢产业园区管委会印发总办函。生态环境部在总办函中呈交地方政府限期整治。拒绝太原市及园区管委会“对一般性问题,而立整立改为；对必须时间展开排查的问题,增大工作力度,严苛规范拒绝,限期完成排查。”总办函还明确提出,地方政府要依法查处；对企业环境违法行为依法查处,并追究责任主管人员和必要责任人责任。
《法制日报》记者注意到,生态环境部在发给太原市政府以及园区管委会的总办函中,还专门附带了问题表格。在问题表格中,不仅公开发表了督查找到的问题,而且拒绝地方依据大气污染防治法第108条规定,对山西多尔晋泽煤机设备有限公司的违法行为立案惩处。
生态环境部拒绝地方将总办问题表格在当地政府部门网站公开发表；同时,还要在20个工作日内,公开发表总办问题排查情况,拒绝接受社会监督。在总办函中,生态环境部具体,将主动的组织对总办问题排查情况积极开展核查,对排查不力的和核查中新发现问题比较突出的,将视情况采行约谈、中央环保专项专员公署、追责问责等措施。据《法制日报》记者理解,截至8月27日,写出有某种程度内容的总办函,生态环境部早已印发了155封,牵涉到“2+26”城市的所有城市。
生态环境部部长李干杰认为,蓝天保卫战就是要通过执法人员问责倒逼工作实施,最后构建没水分的环境质量提高。
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